湖南省“單獨(dú)兩孩”政策宣傳欄

2014-09-22

“單獨(dú)兩孩”辦證須提交的材料及流程圖

1、領(lǐng)審批表　　向所在單位（社區(qū)）計(jì)生專干、街道計(jì)生辦領(lǐng)取或到幸福人家網(wǎng) “辦事指南”欄目、郴州人口網(wǎng)“政務(wù)公開(kāi)”欄目 “辦事指南”子欄目下載《再生育審批表》。

2、準(zhǔn)備材料　　① 《再生育證審批表》；?、诜蚱揠p方居民身份證、戶口簿和結(jié)婚證原件及復(fù)印件；?、鄯蚱?寸合照2張；?、塥?dú)生子女一方父母的戶口本（首頁(yè)、本人頁(yè)及變更頁(yè)）、結(jié)婚證（或離婚證及離婚協(xié)議書、離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件；?、莘蚱抟环较氮?dú)生子女的證明；其他按規(guī)定需要提供的證明。

3、出具意見(jiàn)　　相關(guān)材料由所在單位或社區(qū)簽署意見(jiàn)并蓋章。

4、提交申請(qǐng)　　由本人或村級(jí)計(jì)生專干在收到材料5個(gè)工作日內(nèi)代向街道計(jì)生辦提交申請(qǐng)。

5、受理申請(qǐng)　　街道計(jì)生辦對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)材料齊全、符合規(guī)定的予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合規(guī)定的進(jìn)行更正或一次性書面告之；明顯不符合申請(qǐng)條件的不予受理并書面說(shuō)明理由。

6、街道初審　　街道計(jì)生辦在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人及其父母的婚育情況并簽署意見(jiàn)后向區(qū)計(jì)生委遞交《再生育證審批表》以及申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料。

7、區(qū)計(jì)生委審批　　區(qū)計(jì)生委在收到材料10個(gè)工作日內(nèi)由政策法規(guī)股審核材料后提出初審意見(jiàn)并報(bào)再生育審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。對(duì)符合條件的進(jìn)行公示，不符合條件的作出《不予批準(zhǔn)再生育決定書》并說(shuō)明理由。

8、張榜公示　　符合再生育條件的由雙方所在單位或居委會(huì)張榜公示5日。公示期間有異議的再次調(diào)查核實(shí)。

9、發(fā)放證件　　對(duì)符合條件的發(fā)放《再生育證》并委托街道計(jì)生辦送給申請(qǐng)人。

10、延期與換發(fā)。持證人在生育證規(guī)定期限內(nèi)未生育的，應(yīng)在當(dāng)年的12月31日前憑當(dāng)年度有效孕情檢查證明到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理《再生育證》延期手續(xù)。

湖南省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策的時(shí)間

是2014年3月28日，即湖南省人大常委會(huì)審議通過(guò)《決議》的公布時(shí)間。

“單獨(dú)兩孩”政策適用的人群

一方為獨(dú)生子女且符合以下情形之一的夫婦，適用我省“單獨(dú)兩孩”政策：1.夫婦雙方或一方具有我省戶籍。2.夫婦雙方戶籍不在我省，但雙方或一方是我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的正式職工。

獨(dú)生子女的界定

是指父母生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒(méi)有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹（含父母收養(yǎng)的兄弟姐妹和與父母有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于他們生育（或收養(yǎng)）子女前死亡。

1.符合以下情形之一的，可以視為獨(dú)生子女：

(1)有同父異母、同母異父的兄弟姐妹，但符合湘人口發(fā)〔2009〕22號(hào)文件規(guī)定，父母生育一個(gè)子女離異后，與其共同生活的父或母未再婚也未生育（或收養(yǎng)）子女，獨(dú)自承擔(dān)全部撫養(yǎng)費(fèi)用，另一方合法生育一個(gè)子女的；

(2)由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒(méi)有兄弟姐妹的；

(3)與無(wú)子女收養(yǎng)人有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的唯一子女，且收養(yǎng)人符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)條件，僅未辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的。

2.父母生育一個(gè)子女且有事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的子女，該父母生育及收養(yǎng)的子女均不屬獨(dú)生子女。

在我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，已經(jīng)懷孕尚未生育第二個(gè)孩子的“單獨(dú)夫婦”是否需要辦理《再生育證》？

答：需要。應(yīng)在孩子出生前，按規(guī)定申請(qǐng)辦理《再生育證》。

在我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，“單獨(dú)夫婦”已生育第二個(gè)孩子，該如何接受處理？

答：我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前，“單獨(dú)夫婦”不符合再生育條件已生育第二個(gè)子女的屬于違法生育，要依照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》或生育行為發(fā)生時(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定進(jìn)行處理。已作出處理決定并執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變，如：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、終止妊娠保證金收取、行政處分、黨紀(jì)處分等；已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行。

我省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，沒(méi)有辦理《再生育證》生育第二個(gè)孩子的“單獨(dú)夫婦”，是否要接受處理？

答：是。根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，按照符合再生育條件但未辦理《再生育證》的情形，對(duì)其按夫婦上年度總收入的百分之三十征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收后補(bǔ)辦生育證。

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